中国代表团团长沙祖康大使在第58届人权会关于少数人权利问题（议题14）的发言（2002年4月23日）
主席先生，

中国代表团认真阅读了秘书长报告（E/CN.4/2002/91）和少数人权利工作组报告（E/CN.4/Sub.2/2001/22）。我们对有关方面卓有成效的工作表示赞赏。今年是联大通过《在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的人的权利宣言》十周年。《宣言》的积极意义已得到国际社会普遍承认。中国代表团愿就如何进一步落实《宣言》提出以下看法：

一、坚持各民族一律平等原则。全世界有近200个国家，2500多个民族。各民族虽有大小之分，但绝无优劣之别，都是人类大家庭的平等成员，都对人类文明的发展作出过贡献，应受到同等的尊重。平等和相互尊重不仅是各国开展对话与合作的基础，也是促进和保护少数民族权利的前提条件。

二、尊重各民族宗教、文化传统和民族特性。各民族宗教、文化传统是其民族特性的载体，是文明多样性的体现，也是全人类的宝贵遗产和共同财富。在经济全球化的冲击下，应关注广大弱小民族宗教、文化传统的保护与发展。经济全球化不应导致文化单一化，而应促进文明的多样化。

三、发展少数民族地区经济，提高人民生活水平。受地理条件、历史传统等多种因素影响，少数民族经济发展往往滞后。各国政府应采取优惠和倾斜措施，扶持本国民族地区发展经济。只有经济发展了，各民族的宗教、文化传统才能得到更好保护。

四、各国应在平等和相互尊重基础上，通过开展对话与合作，交流保护少数民族权利的经验。包括本委员会在内的联合国机构应充分发挥自身作用，进一步推动国际合作的实现。  

主席先生，

中国是一个统一的多民族国家。各少数民族不仅同汉族一样平等地享受全部公民权利，还依据宪法和法律享受特有的各项权利。中国在少数民族聚居地区实行民族区域自治制度。50多年的实践证明，中国现行的民族政策是成功的，得到了包括广大少数民族群众在内全体人民的衷心拥护。

西藏是中国领土的一部分，这是举世公认的事实。中国政府的西藏政策有两个主要目标：一是发展经济，提高西藏人民生活水平；二是保护西藏宗教、文化和民族特性。在国家长期支援下，西藏经济持续发展，人民收入大幅增长，贫困问题基本解决，文化、宗教权利依法得到保障。今日的西藏，社会进步，民族团结，人民安居乐业。事实胜于雄辩。50年来，西藏社会取得历史性进步，人权状况也发生天翻地覆的变化。这是任何谎言所无法抹杀的。

新疆自古以来就是中国不可分割的一部分。中国政府制定多项优惠政策，促进新疆经济社会的全面发展。西部大开发战略将为21世纪新疆的发展提供大好机遇。新疆各族人民的宗教自由得到有效保障。新疆如果说有什么问题的话，那就是“东突”恐怖势力的活动问题。它们与国际恐怖主义组织有千丝万缕的联系，不仅使中国深受其害，也给地区和平与安宁带来严重威胁。中国政府依法打击“东突”恐怖势力，正是为了保护包括维吾尔族人民在内的各族人民的生命财产安全，保障宗教自由等各项人权与基本自由。

主席先生，

中国是《消除一切形式种族歧视国际公约》缔约国。去年7月，中国代表团参加了联合国消除种族歧视委员会对中国执行该公约报告的审议工作，认真回答了委员会提出的问题。我们将继续支持委员会工作。残疾人属于弱势群体，国际社会应更加关注残疾人的权利保障。中国支持尽快制定《残疾人权利国际公约》，愿与国际社会一道，在促进和保护残疾人权利方面迈出更大步伐。
  
谢谢主席先生。

附件：中国代表团团长沙祖康大使在第58届人权会关于少数人权利问题（议题14）的发言（2002年4月23日）.doc