经济观察网20日载（作者 杨涛） 近日，广东东莞警方开展了“创平安、迎亚运”的扫黄行动，其中一组卖淫女赤脚游街的照片在网上引起热议。从相片所见，两名穿着时尚的涉嫌卖淫女，不但赤脚，且戴着手铐，背后还被绳子牵着，像是在指认现场。（《南方日报》7月18日）

前些年，深圳警方将“小姐”“嫖客”公开示众的做法招致媒体的猛烈批评，不过，有关对违法、犯罪嫌疑人和罪犯进行公捕、公判、游街示众的野蛮做法，仍然在各地时常沉渣泛起，在遭受到媒体一轮接一轮的抨击后，仍然不时冒出撩拨公众的神经，譬如最近湖南娄底又搞公判大会， 52人被游街示众。不过，这次东莞警方更是变本加厉了，他们不是针对犯罪嫌疑人，也不是罪犯，而只是从事了轻微违法行为，进行了卖淫的“小姐”而已，这的确让人不寒而栗。

一个人违法犯罪了，当然应当接受处罚，但是，对于他们的处罚也只能依照法律来进行。譬如说卖淫的“小姐”，对他们进行治安罚款、行政拘留，但是，绝对不能他们进行法外的处罚。根据行政法上的基本原理“公权力法无明文规定不得行使，公民权利法无明文禁止即自由”，如果法律没有授权给公权力机关行使的权力，公权力机关绝对禁止行使。试问：有哪一部法律、法规授权了公安机关可以押着“小姐”游街示众呢？

更重要的是，从事卖淫嫖娼的“小姐”，不过是一种轻微违法行为，并不是什么犯罪行为，法律也只是对他们的处罚通常是进行行政拘留。如果警方将她们游街示众，对她们人格的污辱，甚至远远超过了行政拘留十五天的处罚，警方这种法外处罚行为，严重地侵犯了她们的名誉权。何况，尽管卖淫行为违背了公序良俗，但这种行为是双方自愿的“无被害人违法”，对社会危害甚小，有必要如此严厉地惩罚他们吗？

对“小姐”游街示众，与古代耻辱刑和刑罚公开示众是一脉相承的。中国古代有髡刑、耐刑，也就是割去罪犯头发或者胡须，这就是一种耻辱刑，古代也有对罪犯在闹市斩首、凌迟和城门悬首的做法。这种耻辱刑和刑罚公开示众的做法，其渊源于古人刑罚报复和刑罚威吓的思想，古人对罪犯处以刑罚，不仅仅是要剥夺其人身自由和生命，而且要通过耻辱刑和刑罚的公开示众来羞辱其人格，让其和家人无颜做人，以达到报复犯人和威吓其他民众，从而达到政府利用刑罚来治理社会和维护秩序的目的，而根本不考虑罪犯的人格尊严更遑论人权保护。

如今，一些地方警方搞出的对“小姐”游街示众与对犯罪嫌疑人、罪犯的公捕、公判以及游街，继承的是古人“公开示众”做法和刑罚报复、刑罚威吓思想，其实质仍然是要通过对于这些违法犯罪人员的人格上羞辱，要通过这种集中处理的声势来达到警示社会上的潜在不稳定人员，是要宣示政府整治的决心，最终达到政府治理社会的目的。说的难听一点，政府为了达到更为有效的治理的目的，在拿违法犯罪人员的人身和人格尊严作为示威的道具。但是，这种公然践踏人权的做法，却向社会传递了这样一种理念，只要目的正当，就可以践踏他人的做人的尊严的手段，对待违法与暴力行为，可以“以暴制暴”。近些年，社会上暴戾趋向越来越明显，暴力事件的频发，很难说与公权所带头示范没有关系。

在“依法治国”的治国方略提出了十三年后的今天，东莞警方仍然漠视违法人员的权利，仍然为了达到政府有效治理的目的，不惜侵犯违法人员的隐私和凌辱违法人员尊严，将他们名誉与人身当作道具，抱着“刑罚报复、刑罚威吓”残缺思想不放，着实令人遗憾。我希望有关部门尽快制止这种蔓延在全国的侵犯人权的行为，因为只有国家能尊重违法犯罪人员的人权，每一个公民的人权才能得到切实的保障！